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| 醫(yī)療監(jiān)管將從制度建設(shè)著手 |
| 添加時(shí)間： 2011-10-20 點(diǎn)擊： 1779 |
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2月5日，全國(guó)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議在京召開。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉在會(huì)上指出，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管要認(rèn)清形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，從制度建設(shè)著手，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)“活而不亂”。
馬曉偉指出，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律，符合我國(guó)的基本國(guó)情，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把完善制度與解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來，通過監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
馬曉偉指出，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管近期要抓好以下幾方面工作：
加快醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)
一是建立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，建立信息報(bào)送平臺(tái)，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管提供信息支持平臺(tái)。二要完善信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，通過信息收集、匯總、分析，對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，建立醫(yī)療服務(wù)信息月報(bào)和發(fā)布制度。三是規(guī)范醫(yī)院信息化建設(shè)，研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息工作水平。四是建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警體系，建立醫(yī)療安全不良事件強(qiáng)制報(bào)告系統(tǒng)和輕微醫(yī)療差錯(cuò)自愿報(bào)告系統(tǒng)。五是建立藥品和醫(yī)療器械不良事件警戒制度，及時(shí)發(fā)布警戒信息，減少其對(duì)患者生命安全和身體健康的影響。
繼續(xù)開展醫(yī)院評(píng)價(jià)與復(fù)核評(píng)審
衛(wèi)生部將加強(qiáng)對(duì)全國(guó)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，將“以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)改結(jié)合，重在內(nèi)涵”為指導(dǎo)方針，逐步建立我國(guó)醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。開展醫(yī)院管理評(píng)價(jià)近期重點(diǎn)要做好以下工作：開展三級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)審工作；繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，探索建立醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度；完善評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，重視評(píng)價(jià)整改；加強(qiáng)專家培訓(xùn)，建立高效、精干、廉潔的評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍。
建立質(zhì)控評(píng)價(jià)中心
衛(wèi)生部將建立質(zhì)控評(píng)價(jià)中心，并在全國(guó)依托具有學(xué)科專長(zhǎng)和較高質(zhì)量安全管理水平的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立國(guó)家級(jí)的各�？瀑|(zhì)控評(píng)價(jià)中心，逐步建立起國(guó)家、省、市三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系。
加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管
以大型醫(yī)院巡查為載體，開展公立醫(yī)院服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)管理檢查。針對(duì)醫(yī)院運(yùn)行的突出問題，組織開展醫(yī)院運(yùn)行專項(xiàng)監(jiān)管工作，包括對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施安全使用和后勤服務(wù)保障情況的監(jiān)管及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)管。研究制定醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的制度框架，明確醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的目標(biāo)、主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)、監(jiān)管體系、監(jiān)管工具和手段以及監(jiān)管途徑等，制定醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的中長(zhǎng)期工作規(guī)劃。
建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制
系統(tǒng)總結(jié)各地醫(yī)療糾紛處理工作的有益經(jīng)驗(yàn)，探索醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)處機(jī)制，建立具有豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍，完善各項(xiàng)工作制度，積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
重視醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管能力
要抓緊制定完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各地衛(wèi)生行政部門要設(shè)立負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，配備精干的工作人員，理順工作關(guān)系，落實(shí)崗位責(zé)任，積極探索醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的模式和路子，建立起適合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作水平。
馬曉偉指出，此次會(huì)議是衛(wèi)生部召開的第一次全國(guó)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議。醫(yī)管司的成立，說明我國(guó)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，尤其是對(duì)公立醫(yī)院的管理在認(rèn)識(shí)上提高到新的水平，具有重大意義。
據(jù)悉，衛(wèi)生部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部、衛(wèi)生部直屬有關(guān)單位、各�。▍^(qū)）分管醫(yī)政工作的負(fù)責(zé)人，有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。
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評(píng)估“萬名醫(yī)師支農(nóng)工程”
嚴(yán)管人體器官移植衛(wèi)生部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司簡(jiǎn)介
衛(wèi)生部今年將召開全國(guó)會(huì)議，對(duì)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”4年來的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)，查找不足，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。同時(shí)要研究建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度。
嚴(yán)管人體器官移植
本次會(huì)議決定，對(duì)2007年第一批通過人體器官移植登記的164所醫(yī)院進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核，從事器官移植的醫(yī)院數(shù)量不再增加，未通過復(fù)核的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不得再開展人體器官移植工作。研究制定《人體器官移植監(jiān)管辦法》、《活體器官移植管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步完善和細(xì)化人體器官移植管理體系，加強(qiáng)人體器官移植日常監(jiān)管工作。
衛(wèi)生部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司簡(jiǎn)介
根據(jù)2008年國(guó)務(wù)院“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部成立了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司（簡(jiǎn)稱醫(yī)管司），設(shè)置綜合信息處、評(píng)價(jià)處、醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管處、醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管處，主要職能包括：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。組織制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管辦法和實(shí)施方案并組織實(shí)施，建立、完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系；建立全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，制定醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)章制度、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建立醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管制度，制定醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范的管理規(guī)定、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制；規(guī)范人體器官移植管理；研究建立以病人為中心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度。參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。擬訂城市醫(yī)療支援農(nóng)村醫(yī)療工作的政策并組織實(shí)施。承辦“醫(yī)療、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)組織工作。
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